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做实监督强保障 清风正气沐郑煤——公司2021年纪检监察工作综述

来源:煤电股份公司      作者:武海英      发布日期:2022-01-21   字号:T|T

强化政治监督,拓展提升“583”全面从严治党责任体系建设,做实监督第一职责,推动“两个责任”一体落实,加强纪检监察干部队伍建设……

 固本培元,春华秋实。回眸过去一年,公司党委、纪委找准定位、步履坚定,勇毅前行、有力有效,强治理、为职工,促改革、谋发展,以高度的政治自觉,把全面从严治党思想融入到贯彻到推动高质量发展各个方面、各个环节,持续推动公司全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,让郑煤处处清风正气持续充盈、党风企风持续好转、政治生态持续向好,为企业高质量发展提供了坚强政治纪律作风保障。



强化政治监督

把“两个维护”落实到工作上、体现在行动中

 政治上的坚定,源于理论上的清醒。翻开公司党委、纪委委员会会议记录本,清晰记录着过去一年近20次专题学习的重要议题:深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设以及反腐败斗争重要讲话指示批示精神和党中央重要决策部署,一以贯之,坚守始终。特别是年初,公司党委召开全面从严治党、党风廉政建设大会,公司党委书记、董事长李崇出席会议并发表重要讲话,深刻阐述了新形势下全面从严治党的重大意义,党风廉政建设工作的重点和要求;公司纪委书记程海宏作工作报告,对纪检监察工作进行全面动员部署。


 这是公司党委、纪委执行第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度的具体体现,也是公司纪委强化思想引领、落实“两个维护”、强力推动“583”全面从严治党责任体系建设的鲜明印证。


 一年来,公司党政领导班子成员以上率下,率先垂范,结合实际,对标对表,紧密结合党史学习教育学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求,深入贯彻落实中央纪委、省纪委监委历次全会精神,推动企业全面从严治党走深走实。


 一年来,公司纪委紧扣做好“六稳”工作,落实“六保”任务,实施具体化、常态化、精细化政治监督,确保环境保护、脱贫攻坚、党史教育、民生改善、选人用人等党中央重大决策部署落实,督促各级党委把政治责任、纪律作风落实在企业改革发展、安全生产、经营管理、民生改善中。


 一年来,公司纪委紧随上级号召,紧贴郑煤实际,紧扣中央八项规定精神落实,强化“四风”问题治理。按照省纪委监委《关于开展省管企业落实中央八项规定精神监督检查“过一遍”的工作方案》要求,做好问题整改落实,并到基层单位进行专项监督检查。紧扣“三重一大”事项决策程序执行以及日常发现的问题,开展专项整治,确保监督融入日常、抓在平常、落在专项。紧扣疫情防控监督责任落实,做好疫情防控常态化监督。对5家基层单位15名违反疫情防控纪律的干部职工集中通报。公司近3万名职工无确诊病例、疑似病例。紧扣郑州“7·20”防汛救灾强化监督,监督做好防汛救灾和灾后重建、物资保障、职工安置工作。紧扣国企三年改革行动方案落实,跟进周例会、月度报表报送,抓好监督推进。紧扣安全生产责任落实,强化动态监督。


贯通落实“五责协同”

推动“583”全面从严治党责任体系建设提质增效


 2021年,公司党委、纪委以“五责协同”为牵引,做实做细“八大机制”,有效利用“三大载体”,为企业改革发展、净化政治生态提供了组织保障、机制保障、措施保障,转变了干部作风、密切了党群干群关系,有力推动了全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。


 ——压紧压实“五责协同”工作体制,协同落实责任的组织保障不断加强。分三个层面划分责任体系:建立健全全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任和党委书记主体责任第一责任人责任、纪委书记监督责任第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的“五责协同”工作体制,推动“两个责任”“一岗双责”贯通协同、形成合力。


 ——落实落细“八大工作机制”,净化政治生态的工作支撑更加有力。建立健全组织领导机制,压实领导责任。从健全党委领导、加强反腐协调、坚持专题调研三个角度,落实领导体制机制,保证党的坚强领导。公司各级党委坚持每半年研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作,研究分析新情况,解决新问题。2021年,推动公司党委专题研究部署全面从严治党工作5次。分级成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组,建立工作规则,加强协调联动,推动“大监督”协调机制有效运行。公司纪委围绕“持续深化‘三转’,强化日常监督,加强纪检监察队伍建设”,开展专题调研工作6次。


 建立健全责任分解机制,推进责任落实。从严落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,印发《公司党委“583”全面从严治党工作责任体系清单》,研究制定年度纪检监察工作实施意见,明确工作目标和责任;公司党委、纪委与基层单位党委、纪委签订《全面从严治党目标责任书》,同时推动基层党组织层层落实责任,推动各级党组织逐级扛起管党治党政治责任。


 健全谈话提醒机制,强化提醒监督。从廉政谈话提醒、生活会相互提醒、任前廉政谈话等三个层面,明确履行“两个责任”“一岗双责”和廉洁从业要求。坚持各级领导班子成员每半年对分管系统和联系单位主要领导进行廉政提醒谈话一次,了解掌握履行“两个责任”、“一岗双责”、廉政风险点排查和个人廉洁自律情况等;坚持生活会相互提醒、相互监督,各级班子成员凡是受到上级约谈、谈话函询的,都要在组织生活会上说明;凡提拔重用领导干部,都要进行任前廉政谈话。


完善日常监督机制,强化常态监督。制定《公司纪检监察机构做实做细日常监督实施意见》,明晰监督重点和主要任务,强化各级纪检监察机构的监督职责。坚持三级廉洁从业报告制度。公司各级领导干部每季度报告中央八项规定精神、廉洁从业和作风建设执行情况等,公司领导班子成员向集团公司党委报告,经公司党委书记、纪委书记签字后,存入公司纪委个人廉政档案,加强同级监督。矿部级领导干部向公司纪委报告,经本单位党委书记、纪委书记签字后,存入公司纪委个人廉政档案,实现矿部级干部统一管理。科队级干部向本单位纪委报告,经党支部书记、主管领导签字后,存入本单位个人廉政档案,科队级干部全部建立个人廉政档案;围绕“两个维护”落实、中央重大决策部署贯彻落实、单位政治生态建设情况等,对公司两级领导班子及成员进行“画像”评价,将正风肃纪反腐与企业治理更好结合起来。


探索建立容错纠错机制,鼓励担当作为。落实《公司党政干部容错纠错实施办法》,做到“三个区分开来”,健全激励机制和容错纠错机制,引导党员干部担当作为,把强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度的要求落到实处,营造风清气正、勇于担当、崇廉尚洁的良好氛围。


建立党风廉政建设与绩效薪酬挂钩机制,推动工作创新。实行年度考核与绩效薪酬挂钩制度。开展百分制考评,对因全面从严治党“两个责任”落实不到位的单位领导班子年终绩效薪酬进行扣减。实行日常监督与绩效薪酬挂钩制度,凡受到党政纪处分的干部,都要扣除相应当月绩效薪酬。实行党风廉政建设与绩效薪酬挂钩机制以来,共对因违规违纪受到处分的48名矿部级干部个人月度绩效薪酬进行了扣减;对工作不力的22家基层单位班子绩效薪酬进行扣减。

建立纪检监察工作垂直管理机制,强化组织建设。在对9家设立纪委的骨干生产矿井和地面单位纪检监察工作实行垂直管理,对12家单位组建4个综合纪检监察组的基础上,针对运行中存在的工作短板和突出问题,健全管理机制,提升管理效能,公司纪检监察工作体系从机构、队伍、制度上不断健全。


建立健全内部监督机制,保障责任落实。健全公司纪委内部处室工作周例会制度、纪委委员月例会制度、纪检监察工作季度例会制度、年度述责述廉制度,定期汇报工作、分析问题、环环相扣、推动落实,监督推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。


 ——用足用好“三大工作载体”,正风肃纪反腐的措施抓手全面拓展。监督推进深化以案促改工作。实行一案一整改机制。以公司纪委查处的典型案件为重点,下发以案促改通知书,组织警示教育大会,召开专题生活会,达到查处一案、警示一域、教育一片的目的。抓好廉政教育,强化不想腐的自觉。公司党委理论学习中心组集中学习研讨省纪委监委印发《党的十九大以来部分违纪违法党员领导干部忏悔录》,筑牢拒腐防变思想防线。充分发挥公司廉政文化教育中心作用,将到廉政文化教育中心参观学习列为公司所有培训班第一课,用身边事教育身边人,确保廉政教育全覆盖。廉政文化教育中心重新启用以来,累计组织各级领导干部10000余人次接受廉政教育。


 监督推进用好“四种形态”。印发《公司践行监督执纪“四种形态”暂行办法》,实事求是把握运用监督执纪“四种形态”,按照“红红脸、出出汗”的要求,把纪律和规矩挺在前面,做好监督执纪工作。2021年,运用“四种形态”处理党员干部180人次。


 监督推进党委内部巡察。对前三轮巡察过的24家单位进行巡察“回头看”。巡前做好动员筹备、巡中做好督查指导、巡后做好工作总结,确保每个环节实现闭环管理。同时,强化专题汇报、巡察发现问题线索移交、分转督办和向省委巡察办资料报送、巡察结果综合运用等关键工作,推动党委内部巡察向纵深开展。



强化规律性认识

推动纪检监察工作走深走实


  一年来,公司党委、纪委坚持边学习、边调研、边工作、边总结,深化了对党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识,并在实践中形成了公司纪检监察工作的独特做法。


 公司党委、纪委深刻认识到,“两个维护”是具体的不是抽象的,必须始终做到贯彻党中央全面从严治党战略部署与企业正风肃纪反腐工作实际紧密结合,推动企业党风廉政建设和反腐败斗争取得新的更大成效。


 民心是最大的政治,必须始终做到增进民生福祉与整治侵害群众利益的突出问题紧密结合,不断增强职工群众获得感、幸福感、安全感。公司纪委书记程海宏谈到,纪检监察工作要坚持以职工群众利益为中心,当好党和职工的忠诚卫士,时刻把职工安危冷暖放在心上,把为了职工、依靠职工融入监督执纪问责全过程。有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就整治什么问题,以正风肃纪反腐实际成效取信于民。


高质量监督是高质量发展的内在要求、有力保障,必须始终做到监督保障执行与促进完善发展紧密结合,更加有力有效地服务保障企业改革发展稳定大局。推动新时代纪检监察工作高质量发展,就是要紧紧围绕企业改革发展中心工作,找准正风肃纪反腐的切入点着力点,更加突出跟进监督、专项监督、精准监督,通过党委内部巡察、强化“一把手”和领导班子成员监督、集中问题整改等综合措施,打出“组合拳”,确保党中央重大决策部署落实落地。


 惩前毖后、治病救人是党的一贯方针,必须始终做到坚持严的主基调与多做“治未病”的基础性工作紧密结合,不断凝聚企业发展前行的强大力量。公司纪委将精准运用监督执纪“四种形态”,实事求是把握各种形态运用标准与方法,抓深抓实“四种形态”运用具体环节,为持续深化全面从严治党,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸提供有力保障。


 新起点、新征程,新理念、新发展,在企业未来改革发展的征程中,公司纪委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,讲政治、强本领,躬身入局、勇担使命,协助党委持续推进“583”全面从严治党责任体系建设走深走实,为企业改革发展营造良好政治生态,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。




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